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    補齊基礎設施短板 建立完善管理體系  巴中多措并舉治污凈水

    發布時間:2020/3/23 10:20:21 來源:四川日報 點擊: 收藏此文

    [摘要]南江縣落實“河長制”和綜合實施河道及相關流域生態保護、污染治理和岸線管控,河水水質常年清澈透明。圖為3月12日,南江河林家壩河段。肖定懷攝   3月14日,在巴中市巴州區回風街道的津橋湖旁


    巴中多措并舉治污凈水

    南江縣落實“河長制”和綜合實施河道及相關流域生態保護、污染治理和岸線管控,河水水質常年清澈透明。圖為3月12日,南江河林家壩河段。肖定懷攝

       

    3月14日,在巴中市巴州區回風街道的津橋湖旁,幾名工人正在栽植銀杏、黃桷樹等樹木。“預計今年6月就能完成綠化工程。”巴中華豐建設發展有限公司現場負責人張建介紹,再過幾個月這里將成為巴城首個城市親水公園。

    老城區基礎配套設施滯后,如何推進污水治理、建立長效管護機制,一直是個難題。津橋湖的環境問題曾屢次被市民投訴,其癥結在于上游的李家堰黑臭水體。從黑臭水體向城市親水公園的轉變,正是巴中推進城鄉污水治理、改善生態環境的一個亮點。

    A

    控源截污清淤 全面清理黑臭水體

    “過去這里的湖水都是黑色的,一到夏天,又臟又臭。”張建回憶起2017年啟動該項目之前的景象。

    李家堰流域位于津橋湖上游,地處城郊結合部,黑臭水體范圍全長1.837公里,河流沿線有10多個居民小區,還有不少養殖場和小加工作坊,由于未配套建設雨污管網,各種污水未經處理,直接流入河道。

    2016年,巴州區啟動實施了“津橋湖城市基礎設施和生態恢復建設PPP項目”,為使工程加快推進,當地將黑臭水體治理一并納入PPP建設項目。“將水體治理項目與商業項目配套,可以解決資金難題。同時項目方為了早日見到效益,也會加快推動項目實施。”恩陽區住建局相關負責人介紹。

    “水體發黑變臭是因為沿線的生活污水、垃圾長期在河里淤積發酵。”該負責人說,治理的第一步是控源截污。為此,巴州區依法取締了沿河兩岸的畜禽養殖場和小作坊,新建污水管網5.3公里,使片區污水全部接入市政污水主干管,進入污水處理廠集中處理。

    對于已經污染的水域,則進行河道清淤。“李家堰周圍是沼澤地帶,片區道路下方的涵洞內也有深達4米的淤泥,足足花了半年時間才清理完,清除淤泥14萬立方米。”張建介紹。

    清淤完成后,項目方又投放了微生物制劑改良水體質量,確保水質達標。如今,河岸生態修復工程也基本完成。

    為了常態化加強城區水環境監管,巴中建立了水環境日常巡查、排水口監測、河岸河道保潔、違法違章查處等機制。2019年取締整改搬遷“散亂污”企業128個,完成飲用水水源保護區和自然保護區入河排污口取締。目前,巴中市內的李家堰、檬子河等5條黑臭水體已整改完成。

    B

    完善管網設施 提升污水處理能力

    “過去這個地方,經常被群眾投訴,氣溫一升高,臭味撲鼻。”3月14日,在巴州區柳津橋的涵洞下,巴州區市政工程處工作人員黎喜元向記者介紹。

    柳津橋下的兩個涵洞,距離巴河僅100米。涵洞上游是一條陰溝,由于無污水管網設施,過去,周邊小區的污水和雨水混流至柳津橋涵洞處,并直接排入巴河。實施配套污水管網工程,涵洞下要建立污水收集池,加裝污水提升泵站等設施,將池內污水提升至城市污水管網。

    污水處理難題暴露了城市配套設施的短板。巴中市住建局相關負責人說,巴中老舊小區較多,污水管網建設存在盲區和死角,污水管網配套建設不足、污水處理能力偏低、管理運維水平不高等問題突出。

    “目前巴城城區(含經開區)共有污水管網約410千米,其中污水主管網160千米,污水支管道特別是老舊城區的支管道改造嚴重不夠。”巴中市住建局相關負責人坦言。

    2019年7月,巴中市污水處理廠遷建工程正式投入運行。巴中已啟動城鎮污水處理設施建設PPP項目,該項目通過招標后,計劃用三年時間完善污水管網建設。

    針對污水管網缺乏專業隊伍管理維護等問題,巴中將通過市場化手段引入專業隊伍進行管護。同時結合數字環保、數字城管信息系統建設巴中市垃圾、污水處理設施運行監管信息化平臺,對各類垃圾、污水處理設施設備實行動態監督監測,確保達標穩定運營。

    C

    推行河(湖)長制 一河(湖)一策“保潔凈水”

    “大家順著河道撿下垃圾,同時看看排污管網有沒有滲漏的情況。”每周六,南江縣下兩鎮東河社區黨支部書記兼社區河長趙桂珍都要和社區干部、義工一起巡查河道。

    下兩鎮地處巴中市城市飲用水水源地上游。2017年以來,當地政府開展排污管網建設,對居民化糞池和排污管網進行改建,并加強管護以保持水體質量。

    巴中在全市推行河(湖)長制中,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題。

    目前,巴中全市共有3574名四級河長履職盡責,2019年,將暗訪隨訪、現場交辦、跟蹤督辦作為巡查河庫和解決問題的重要方式,累計開展巡河庫督查14萬次,推動解決河庫突出問題530個。巴中還選聘1200多名建檔立卡貧困戶擔任固定巡河保潔員,常態開展“保潔凈水”。

    針對跨界河流,巴中與廣元、達州、陜西漢中三市全面建立水生態環境資源保護合作機制,強化部門聯動共治,開展“河長+警長+檢察長護河大巡察活動”,嚴厲打擊河庫亂象。2019年,發出檢察建議15件,審查移送起訴涉水案件1件,實施行政處罰31件,追責問責4人。

    巴中還將河(湖)長制工作納入各區(縣)綜合目標績效考核、領導班子述職、領導干部年度述責中,市級10條河流監測斷面水質全面達標是重要考核依據。

    2019年以來,巴中扎實推進河湖長制各項工作,渠江等市域內河流、主要河流出境斷面水質保持在Ⅲ類及以上,城市集中飲用水水源地水質達標率保持100%,城鄉飲用水水源地水質全部達標。

    編后

    黑臭水體變身城市公園、河流水質越來越好……不光在巴中,近年來,通過大力治理,不少地方的生態環境都發生了類似的改變。

    但是,個別地方卻出現了環保治理“反復治、治反復”的現象。分析原因,主要是沒有構建起系統、長效的環保治理體系。

    環保治理工作是一項需要長期堅持的系統工程,等不得更急不得。它首先需要我們靜下心來,去分析問題的根源,然后對癥下藥。以黑臭水體治理為例,表面上看,這僅僅是水的問題,但實際上,還暴露出城市規劃不合理、基礎設施不匹配等系統性問題。這些問題不是簡單地挖挖土、種種樹就能解決的。它需要各相關部門將責任層層分解壓實,分工協作,從源頭抓起。

    同時,我們還看到,有的環保治理工程耗費了大量的人力、物力、財力,也解決了當前問題,但因缺乏后期保持,沒多久就反復了。因此,還需構建長效的環保治理體系,讓社會各方都自覺地參與到此項工作中來。例如,要通過相關政策法規等,鼓勵個人和企業形成綠色的生活生產方式,并讓相關部門將監管責任落實到位等。

    守住綠水青山,方得金山銀山。如是,未來的天才會更藍,水才會更清。(記者 史曉露)

    (作者:四川日報 編輯:scjsol)
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